四新企业是谁来确定？
首先，四新的定义不是由谁来确定的。 4个新是新兴产业的产业集聚体现；是指新的技术、新的产业形态和新的生产方式等。 新兴产业是指那些能提供新的就业机会、创造新的收入来源和实现增长的新兴行业。这些行业通常具有以下特点之一或更多：对科研的投入高，吸收新知识的能力强；生产过程中使用新设备、进行新型原材料加工或利用新技术；产品价值链中包含新的环节（研发设计、市场营销）或是其附加值高；属于知识密集型行业或具有广泛的国际国内市场。
我国当前实施的发展战略有“振兴东北老工业基地”，“中部崛起”，“西部大开发”等等。在这些区域规划里都提到了要发展新兴产业。 从宏观层面来看，国家会确定一些方向作为主导产业给予扶持。
微观层面来看，一个地区要想得到长远发展，也需要找到适合自己的发展方向。在现有的工业体系下，通过产业链条寻找自己的位置。通过发挥本地优势引进项目、招商引资，逐步形成特色产业，以此作为经济发展的推动力量。在这个过程中，新兴产业得到了培育和发展。 但并不是说传统产业就没有发展空间了。任何一产业的发展都不是一蹴而就的，都要经过一个从兴起-成长-成熟的过程。尤其是像钢铁、有色这样的重大实体产业，其转型也是一个相当复杂的过程。在这一过程中，新旧交替、强弱更替，但总的过程却是不可阻挡的。所以，我们既要注意到新兴产业的价值，也不要忽视传统产业的基础作用。
2010年3月4日国务院印发了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，福建省人民政府就《意见》内容于2010年3月13日对外公布，《若干意见》中涉及四新企业所得税减免政策部分表述如下：
研究完善高新技术企业认定办法，适当放宽海峡西岸经济区内国家高新技术企业认定条件。积极培育电子信息、新材料、新医药、节能环保、新能源和海洋高科技等产业，支持符合条件的相关产业和企业，按照相关规定申请享受国家鼓励类产业企业和高新技术企业的税收优惠政策。对尚未达到高新技术企业认定条件、但核心技术能力突出和拥有自主知识产权的海洋高新、集成电路设计、软件产品和动漫、创意等新技术、新产业、新业态的企业，可享受相关税收优惠。
上述表述中可以得出以下结论：
1、四新企业是国务院文件中所提；
2、四新企业的优惠税收政策是“可享受相关税收优惠”（而不是享受高新技术企业的税收优惠）；
3、福建省国税及福建省地税可以自行决定享受企业所得税优惠的四新企业名单。
因此，2010年度申报企业所得税汇算清缴时，企业享受了四新企业所得税优惠的必须同时满足：
（1）属于信息技术、集成电路设计、软件产品、数字及新媒体、新材料、新医药、现代农业等新技术、新产业、新业态范畴；
（2）经福建省国税局及福建省地税局等部门共同研究确定。
