美国警察多么?
21世纪初,中国大陆(香港、澳门、台湾地区没有列入内务条令)的警察在250万人左右。美国人口只有中国的四分之一,警察在90万人左右。也就是说,中国警察数量达到了美国的2.75倍。
如果按照警察与人口的比率来看,中国是万分之十七点五,美国是万分之二十八点三,警察率达到了中国的1.61倍。
从州一级来看,美国大州的警察数量也远远超出中国大省。比如美国人口最多的是加利福尼亚州,警察在5万人左右,中国人口最多的河南省,警察是9.6万人,比加利福尼亚州只高出0.9倍。从警察率来看,加利福尼亚州是万分之三十八,河南省是万分之十二,美国大州的警察率是中国大省的3.15倍。
美国与中国警察的主要区别不是人数和比例上,而是警种构成上。
在中国,武警归属于军队编制,承担警察(维稳)职能。若将中国大陆武警(230万人)在内计算,中国有480万名“警察”在执行警察职能。若从执行警察职能的人员(警察+武警)与人口的比率来看,中国是万分之三十四,仍然不到美国警察率的1.25倍。
中国公安的警种构成比较简单,只有治安警察、交通警察、刑事警察、外事警察、司法警察等几类,且治安警察在公安系统内占了主体。
在美国,警察的警种构成极为复杂,包括了城市警察(市政警察)、州警察(州警)、高速警察(州管、县警)、边境警察(国土安全部下)、特勤局警察(隶属于财政部)、国土安全特别警察(国土安全部下,负责移民及情报)、缉毒警察(缉毒署下)、铁路警察(地方铁路下)、邮政警察(邮政署下)、空中警察(航空安保)、联邦警察(司法部下)等十二类。
在这十二类中,以城市警察为主体(28.6万人)。而且,美国的警察体制和消防体制高度融合,各市、镇的消防员平时身兼警察职能,遇到着火情况再集中执行救火任务(平时,这些人员只有十分之一留守在消防站内)。所以,如果从广义警种考虑,若将消防员考虑进去,则城市地区的警察(狭义)和消防员总计接近37万人,占到了警察(广义)总数的40%。考虑到美国人口2.73%在农村地区,城市地区的消防员也只占到警察(广义)总数的40.9%。
从警种人数的构成看,城市警察:州警察:州高速警察:边境警察:国土安全特别警察:特勤局警察:缉毒警察:铁路警察:邮政警察:空中警察:联邦警察=28.6万:4.0万:4.0万:2.0万:2.0万:4.1万:6.0万:0.7万:0.3万:0.3万:0.4万=42.6:5.7:5.7:3.0:3.0:6.0:8.6:1.0:0.4:0.4:0.5