关岛算美国吗？
有人说，关岛不能算美国领土，而应算美国的“未合并领土”。其实这种说法是错误的，美国人早就把关岛合并入美利坚合众国了。在美国人眼里，像关岛这种被合并了的“未建州领土”，等价于美国本土的阿拉斯加州和夏威夷州，也就是相当于“未建州的州”或“准州”。
这种说法有美国宪法文件条文为证。
从1946年到1950年，美国国会对控制下的“未合并领土”制订了一项“组织法案”，叫做“组织关岛法案”（简称“组织法”）。“组织法”有授权关岛自治的条款，但也有诸多限制条款，例如限制本地人的移民美国本土的权利。
1950年8月1日生效的“组织法”第一条就开宗明义地宣称：“美利坚合众国的领土包括波多黎各和关岛”。此条文表明：关岛是美国的领土，美国政府有权对关岛进行管理。
“组织法”第九条第一款规定：“在本法案中所指的'合众国'或'美国'应包括美利坚合众国及其领土。”这一条表明，关岛不但是美国的领土，而且已经被并入合众国，等同于华盛顿特区、阿拉斯加州和夏威夷州，就是还没建州而已。“组织法”中还有多条也有类似的条款。